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中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化新时代教育评价改革总体方案》

2020年07月02日 15:22 点击：[]

6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《深化新时代教育评价改革总体方案》（下称《总体方案》）。

会议指出，教育评价事关教育发展方向，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。

尤其需要注意的是，全国教育大会提出深化教育体制改革以来，首次提出了“ 改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”。

2018年9月10日召开的全国教育大会明确指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。

此次《总体方案》审议通过，可谓是对全国教育大会提出任务的落实，也是未来一段时间指导教育评价改革的纲领性文件。

破“五唯”治顽疾

过去一年多来，教育部联合各部委拿出很多实招硬招，在破解“五唯”评价方面取得了有效进展。

在学生评价方面，扭转“唯分数、唯升学”的单一评价倾向。2018年12月，教育部等九部门印发《中小学生减负措施》，通过严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数和限制竞赛评优活动等有力措施，切实有效促进中小学生健康成长。

2018年8月，《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》印发，此后开展校外培训机构专项整治，抓住了切实减轻学生负担的关键。

2019年7月，《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》印发，针对教育行业的发展现状，规范“互联网+教育”健康发展。

结合之前八部门印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，严格审查电子产品和学习类APP在校园的使用，大力促进学生德智体美劳全面发展，很好地扭转了“唯分数”的单一评价倾向。

在初中生评价中大力推行综合素质评价，改革高中阶段学校招生录取方式等，使得“唯升学”的单一评价倾向在一定程度上得到扭转。

在教师评价方面，扭转“唯文凭、唯论文、唯帽子”的单一评价倾向 。各地对深化教师评价制度问题进行了颇有成效的改革。比如，进一步完善职称评价标准，建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，明确不得简单用升学率、学生考试成绩等评价教师。

2020年2月，教育部、科技部印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》，不把SCI论文相关指标作为职称（职务）评聘的直接依据，以及作为人员聘用的前置条件，解除SCI论文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接挂钩关系，在高等教育和科研领域激起很大反响。

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